不能或不能完全履行合同是违约行为，应承担违约责任。企业因某原因不能按约履行合同时，一方面应尽快排除不能履行同的因素，采取积极的补救措施促使合同的全面履行；另一方面，应及时书面通知对方单位，说明不能按约履行的原因和处理建议。对方单位对企业合同履行情况提出的异议，合同管理机构应在法律规定和双方约定的期限内予以书面答复。 对方单位未按合同规定履行合同时，有关部门应及时向法定代表人和合同管理机构汇报，并采取积极有效的措施督促对方单位全面履行合同。对方单位经督促仍不能履行合同时，企业应及时向对方追究不能履行合同的违约责任。 合同发生纠纷后，双方应本着协作精神，在互谅互让的基础上进行协商，协商不成时，企业应即请求合同仲裁机关或人民法院通过法律途径解决。

为妥善解决纠纷，各部门应积极协助，相互配合。企业根据合同中规定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向合同仲裁机关申请仲裁。向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉应在知道或应当知道自己的权利被侵害之日起二年内提出，但法律另有规定的除外申请仲裁或起诉有关职能部门或合同管理机构提出，经法定代表人审批后，由合同管理机构具体负责办理。对方单位向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉的，有法定代表人具体指定专人负责应诉答辩工作。重大疑难纠纷案件，须聘请律师具体办理。 企业应配合仲裁机关和人民法院的工作，自觉执行各类发生法律效力的法律文书。